“이재명 4년 연임제 개헌안에 헌정회 지지 선언! 대선 정국 뒤흔드는 분권형 권력개편”

 

 

“대통령 4년 연임제·국회총리 추천제, 이재명 개헌안에 헌정회 전격 지지”

 

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이재명 개헌안에 헌정회 전격 지지…대선판 흔드는 ‘헌법 개정론’ 부상

1. 개헌 제안 발표 배경

 

2025년 5월 17일, 더불어민주당 이재명 대선 후보는 기자회견을 통해 권력구조 개편을 핵심으로 하는 개헌 공약을 발표했다. 이 후보는 “1987년 체제는 이제 한계를 드러내고 있다”며, 책임 있는 정치제도로의 전환이 필요하다고 강조했다. 그는 국민통합, 협치, 민주주의 회복을 이유로 헌법 개정을 제안했다.

2. 개헌안의 핵심 내용

이재명 후보는 대통령 4년 연임제, 결선투표제 도입, 국회 추천 국무총리제, 5·18 정신의 헌법 전문 수록 등을 핵심으로 제시했다. 또한 국민의 기본권 강화와 시대정신 반영도 명문화하겠다고 밝혔다. 국민투표 시점은 2026년 지방선거나 2028년 총선을 언급하며 시기를 제안했다.

3. 헌정회의 공식 입장

2025년 5월 18일, 대한민국헌정회(회장 정대철)는 이재명 후보의 개헌 제안에 전폭적인 지지를 선언했다. 헌정회는 성명을 통해 “이번 제안은 그간 헌정회가 주장해 온 분권형 권력구조 개편과 궤를 같이한다”고 평가했다. 이는 헌정회의 노선과 일치하는 역사적 계기라는 것이다.

4. 헌정회의 평가

헌정회는 4년 연임제 도입이 정책의 연속성과 행정 책임을 강화할 수 있다고 봤다. 국회 추천 총리제에 대해서도 대통령 권한의 과도한 집중을 해소하고 입법부 견제 기능을 제도화할 수 있는 현실적 방안이라고 평가했다.

5. 시대정신과 개헌

헌정회는 이 개헌안이 단순한 권력구조 개편을 넘어, 국민통합과 정치개혁이라는 시대정신에 부합한다고 밝혔다. 특히 5·18 정신을 헌법에 명시하겠다는 의지는 민주주의의 역사적 계승과 통합 메시지라는 평가를 받았다.

6. 타 후보를 향한 요청

헌정회는 다른 대선 후보들에게도 개헌에 대한 분명한 입장을 공식화할 것을 촉구했다. 개헌은 특정 정당의 문제가 아닌 국가의 미래 설계이며, 유권자 앞에서 각자의 개헌 청사진을 제시해야 한다고 강조했다.

7. 정치권 반응과 영향

정치권에선 이재명 후보가 대선 구도를 ‘정권심판’이 아닌 ‘헌정질서 개편’으로 이동시키려 한다는 평가가 나온다. 이는 대선 정국의 프레임을 정책·비전 경쟁으로 바꾸는 효과가 있다. 다른 후보들이 침묵할수록 이재명의 제안은 더욱 부각된다.

8. 이재명 후보 측 반응

이재명 후보 측은 헌정회의 지지 선언을 반기며 “이번 개헌은 국민주권을 다시 세우는 역사적 전환점이 될 것”이라 밝혔다. 그는 개헌을 ‘정치개혁의 출발점’으로 규정하고, 사회적 공론화를 병행 추진하겠다는 방침이다.

9. 정치적 파급력

이 개헌안은 단순한 정책 제안이 아닌, 정치 담론의 중심축을 재설계하는 역할을 하고 있다. 특히 개헌 제안은 이재명 후보의 ‘국가 운영 비전’을 구체화시키고 있으며, 비호감 프레임을 정책 대안 프레임으로 전환시키는 데도 기여하고 있다.

10. 개헌의 현실적 조건

헌법 개정은 국회 재적 3분의 2 동의와 국민투표를 모두 통과해야 가능하다. 이는 정당 간 협치, 여야 공동 책임, 국민적 지지 없이 불가능한 일이다. 이재명 후보는 국회 개헌특위 구성, 시민 공론화 위원회 가동 등을 통해 추진 동력을 확보하겠다는 구상을 밝힌 바 있다.

11. 5·18 정신 헌법 명시 의미

헌법 전문에 5·18 광주민주화운동 정신을 명시하는 조치는, 역사적 정의 실현과 민주주의 계승의 상징으로 받아들여진다. 이는 과거사 왜곡에 대한 헌법적 방어이자, 국민 통합의 상징적 조치로 평가된다. 헌정회도 이 점을 적극 환영했다.

12. 시민사회·학계 반응 전망

향후 시민단체, 헌법학계, 지방자치단체, 청년단체 등 다양한 계층에서 이 개헌안에 대한 토론이 이뤄질 가능성이 크다. 특히 지방분권 강화, 청년참정권 확대, 기후위기 대응 명문화 등 새로운 헌법 가치 논의도 병행될 것으로 보인다.

 

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